Piła: Dostawa, instalacja, konfiguracja i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego wspierającego zarządzanie miastem
Numer ogłoszenia: 278539 - 2011; data zamieszczenia: 24.10.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Piła , Pl. Staszica 10, 64-920 Piła, woj. wielkopolskie, tel. 067 2126210, faks 067 2123566.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dostawa, instalacja, konfiguracja i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego wspierającego zarządzanie miastem.
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Dostawa, instalacja, konfiguracja i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego wspierającego zarządzanie miastem. System musi cechować się skalowalnością pozwalającą w przyszłości na dalszą jego rozbudowę. Konstrukcja systemu musi być modułowa, co zapewni możliwość przeprowadzenia wdrożenia etapami. obejmującego swym zakresem poniżej zdefiniowane moduły / obszary zapewniające obsługę: - Wieloletniej prognozy finansowej; - Elektronicznej komunikacji zamawiającego z jednostkami podległymi; - Planowania budżetowego; - Księgowości i finansów; - Rejestru umów i dokumentów; - Wydatków budżetowych; - Niepodatkowych dochodów budżetowych; - Ewidencji środków trwałych wraz z integracją z zasobem geodezyjnym; - Podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego, w zakresie wymiaru i windykacji; - Podatku od środków transportowych w zakresie wymiaru i windykacji ; - Kas urzędu; - Magazynu; - Dodatków czynszowych; - Zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych; - Kadr i płac; - Centralnej ewidencji osób; - Ewidencji ludności i wyborów; - Ewidencji gruntów i budynków - Straży Miejskiej. W poszczególnych modułach systemu łącznie będzie pracowało maksymalnie 80 jednoczesnych użytkowników. 2. Udzielenie Zamawiającemu przez Wykonawcę licencji na wszystkie moduły objęte zamówieniem oraz niezbędne do jego prawidłowego funkcjonowania środowisko aplikacyjne. 3. Wykonawca zagwarantuje możliwość rozszerzenia instalacji systemu do 150 jednoczesnych użytkowników bez pogorszenia wydajności systemu. 4. Migracji danych z używanych przez Zamawiającego systemów podatkowych (podatek od nieruchomości, rolny, leśny i od środków transportu), kadr, środków trwałych oraz ewidencji ludności do dostarczonego w ramach zamówienia zintegrowanego systemu informatycznego. Dokładny zakres migracji będzie przedmiotem przeprowadzonej przez Wykonawcę przy współpracy z Zamawiającym analizy przedwdrożeniowej. Każdorazowo migracja musi zostać poprzedzona migracją próbki danych, której efektem musi być raport informujący o jakości przejętych i migrowanych danych. Jeśli przeprowadzona analiza wykaże niewystarczająco dobrą jakość danych, Zamawiający w konsultacji z Wykonawcą podejmie decyzję o zakresie migracji. Zamawiający nie dopuszcza migracji danych niespójnych, błędnych, uniemożliwiających normalna pracę urzędu. 5. Przeprowadzenie szkolenia pracowników Zamawiającego zgodnie z zawartym w załączniku nr 2 SIWZ opisem. 6. Wykonawca wykona instalację dostarczonego systemu i wszystkich związanych z nim komponentów na udostępnionej przez Zamawiającego platformie sprzętowej. 7. Udzielenie 12 - miesięcznej gwarancji na prawidłowe działanie Modułów Systemu, na warunkach określonych w Umowie będącej załącznikiem nr 4 do SIWZ. 8. Świadczenie 12 - miesięcznej opieki autorskiej dla Modułów Systemu, na warunkach określonych w Umowie będącej załącznikiem nr 4 do SIWZ. 9. Zobowiązanie Wykonawcy do świadczenia opieki autorskiej przez okres co najmniej 5 lat od zakończenia etapów wdrożenia. 10. Wykonanie etapu I nastąpi 30 dni od daty podpisania umowy, etapu II do dnia 31.01.2012 r., a etapu III do 30 czerwca 2012 r. Podział przyporządkowujący poszczególne obszary funkcjonalne do etapu wdrożenia został określony w harmonogramie rzeczowo-finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do Umowy będącej załącznikiem nr 4 do SIWZ. Wymagania ogólne 1. Licencja na moduły będzie udzielona bezterminowo. 2. System powinien posiadać budowę modułową, przy równoczesnym współdziałaniu poszczególnych systemów poprzez powiązania logiczne i używanie wspólnych danych przechowywanych w serwerze. 3. Moduły powinny mieć całkowitą polską lokalizację. 4. System powinien pracować w środowisku sieciowym w trybie wielodostępnym pozwalającym korzystać z bazy danych wielu użytkownikom równocześnie. Dla modułów: elektronicznej komunikacji zamawiającego z jednostkami podległymi, wieloletniej prognozy finansowej i planowania budżetowego. Użytkownicy powinni mieć dostęp do systemu poprzez przeglądarkę internetową minimum: Internet Explorer 7 i nowsze, Mozilla Firefox 3 i nowsze, na platformach Windows i Linux. 5. Moduły powinny umożliwiać zarządzanie użytkownikami: zakładanie nowych użytkowników systemu i modyfikację istniejących, nadawanie identyfikatora systemowego, rejestrację daty założenia, wprowadzanie i modyfikację opisu Użytkownika systemu, ustawianie i zmiana hasła, wymuszanie zmiany hasła przy pierwszym zalogowaniu do bazy danych, blokowanie i odblokowywanie konta użytkownika, przydzielanie podsystemów - nadawanie i odbieranie uprawnień do podsystemów, usuwanie użytkowników systemu poprzez przeniesienie do archiwum, możliwość generowania zestawień typu: ewidencja użytkowników systemu - zgodna z ustawą o ochronie danych osobowych, lista użytkowników wybranego podsystemu. Realizację funkcji może zapewniać odrębny moduł. 6. System powinien umożliwiać wykonywanie kopii zapasowych bazy danych, automatyzację wykonywania kopii periodycznych, możliwość definiowania harmonogramu wykonywania kopii periodycznych, możliwość definiowania wielu harmonogramów wykonania kopii, możliwość wykonywania kopii całej bazy danych, automatyczne wykonywanie kopii na streamer i na dysk lokalny, automatyczne utrzymywanie określonej liczby kopii bezpieczeństwa, prowadzenie dziennika wykonanych kopii bezpieczeństwa. Realizację funkcji może zapewniać odrębny moduł. 7. System powinien posiadać graficzny interfejs użytkownika gwarantujący wygodne wprowadzanie danych, bieżącą kontrolę poprawności wprowadzanych danych, przejrzystość prezentowania danych na ekranie oraz wygodny sposób wyszukiwania danych po dowolnych kryteriach. 8. Pomiędzy modułami musi funkcjonować automatyczna integracja danych, która oznacza, że raz wprowadzone dane w jednym z systemów są natychmiast dostępne we wszystkich modułach systemu merytorycznie i logicznie z nim powiązanymi. Niedopuszczalne jest wprowadzanie tych samych informacji przez operatorów różnych modułów systemu. 9. Wbudowane funkcje kontrolne zapewniające integrację, spójność i prawidłowość danych. 10. System powinien umożliwiać określenie przepływu danych, zawartości słowników oraz szablonów dokumentów. 11. Systemy powinien posiadać słowniki wewnętrzne, udostępnione do samodzielnej rozbudowy przez użytkowników. 12. Dokumentacja w języku polskim przeznaczona dla użytkownika i administratora oraz dokumentacja wymagana przez ustawę o rachunkowości. 13. Jedna dostępna dla wszystkich użytkowników baza kontrahentów. 14. Możliwość wyszukiwania danych według różnych kryteriów w tym według fragmentów nazw i zakresów (dat, numerów, nazw). 15. System powinien być w każdym aspekcie swojej funkcjonalności zgodny z obowiązującym stanem prawnym, w szczególności:: a. ustawą z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002r., nr 76, poz. 694 ze zm.), b. ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Finansach Publicznych (Dz.U. 2009 nr 157 poz. 1240 ze zm.) wraz z przepisami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie, c. ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 nr 8, poz. 60 ze zm.) wraz z przepisami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie, d. ustawą o ochronie danych osobowych z 29 sierpnia 1997 (Dz.U. z 2002 nr 101 poz. 926 ze zm.) 16. Dostarczony w ramach realizacji zamówienia system zintegrowany musi pracować pod kontrolą uznanego komercyjnego silnika bazy danych. Zamawiający nie dopuszcza jakiegokolwiek pośredniego wykorzystywania niekomercyjnych baz danych poprzez przerzucanie powielanie, kopiowanie, przenoszenia pomiędzy nimi danych. Szczegółowy opis modułów zawiera załącznik nr 1 do specyfikacji II .Dostawa sprzętu komputerowego W ramach zamówienia konieczne jest dostarczenie dwóch, ręcznych, bezprzewodowych czytników kodów kreskowych o funkcjonalności wyspecyfikowanej poniżej: · Odczyt : kody 1D, PDF417, kody 2D, OCR-A i OCR-B, · Zdjęcia : możliwość zapisu zdjęć w formatach RAW, PGM, JPG, · Minimalny kontrast kodu : 25%, ·Sensor CCD : CMOS 1,3 Megapixel, ·Wytrzymałość : odporność na upadek z 1,8 m na beton, · Waga czytnika : nie więcej niż 90 g (bez baterii i kabla), ·Tryby komunikacji : po kablu, bezprzewodowo - Bluetooth, Batch Mode, · Akcesoria : Bateria min. 3800mAH z uchwytem pistoletowym, modem Bluetooth, kabel USB, stacja dokująca będąca jednocześnie podstawką do pracy w trybie automatycznym, zasilacz. Czytniki muszą współpracować z dostarczonym Zintegrowanym Systemem Wspomagającym Zarządzanie Miastem w szczególności w zakresie inwentaryzacji prowadzonej w module ST - obsługującym środki trwałe oraz identyfikacją podatników w module KASA - obsługującym operacje gotówkowe systemu. Na dostarczony sprzęt musi zostać udzielona 24 miesięczna gwarancja producenta..
II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.31.52.00-8, 72.51.10.00-8.
II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.06.2012.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: 22 200 zł
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
oświadczenie
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
1) Wykonali co najmniej trzy zamówienia dla jednostek samorządu terytorialnego, każde polegające w szczególności na dostawie, wdrożeniu i świadczeniu opieki autorskiej oferowanego zintegrowanego systemu wspomagającego zarządzania miastem opartego na komercyjnej relacyjnej bazie danych i obejmującego co najmniej następujące obszary: finanse-księgowość, budżet, rejestr umów, likwidatura, obsługa podatków lokalnych oraz dochodów niepodatkowych, kadry, płace, kasa, zezwolenia na sprzedaż alkoholu, obsługa wpłat masowych, przy czym: a) co najmniej dwa zamówienia zostały zrealizowane w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców, b) wartość co najmniej jednego zamówienia wynosiła minimum 400 000,00 PLN netto. 2) Wykonali co najmniej jedno zamówienie dla jednostki samorządu terytorialnego polegające w szczególności na dostawie, wdrożeniu i świadczeniu opieki autorskiej oferowanego portalu stanowiącego system wymiany danych i komunikacji pomiędzy jednostkami budżetowymi finansowanymi z budżetu JST a oferowanym zintegrowanym systemem wspomagającym zarządzania miastem z funkcjonalnością rozliczania zapotrzebowań na środki, który eksploatowany jest przez co najmniej 25 jednostek budżetowych, przy czym system musi działać w oparciu o komercyjną relacyjną bazę danych i posiadać interfejs pozwalający na pracę jego użytkowników przez przeglądarkę internetową WWW. 3) Wykonali co najmniej trzy zamówienia dla jednostek samorządu terytorialnego, każde polegające w szczególności na dostawie, wdrożeniu i świadczeniu opieki autorskiej oferowanego modułu obsługującego wieloletnią prognozę finansową, opartego na uznanej komercyjnej relacyjnej bazie danych, zbudowanego w technologii trójwarstwowej pozwalającej na pracę jego użytkowników przez przeglądarkę internetową WWW, zintegrowanego z oferowanym, zintegrowanym systemem wspomagającym zarządzanie miastem przy czym co najmniej dwa zamówienia obejmowały wdrożenie systemu obsługującego wieloletnią prognozę finansową w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców. 4) Wykonali co najmniej dwa zamówienia dla jednostek samorządu terytorialnego, polegające w szczególności na dostawie, wdrożeniu i świadczeniu opieki autorskiej oferowanego modułu obsługującego dodatki mieszkaniowe, opartego na uznanej, komercyjnej, relacyjnej bazie danych i zintegrowanego z oferowanym, zintegrowanym systemem wspomagającym zarządzanie miastem z czego co najmniej jedno zamówienie realizowane było w mieście powyżej 50 tys. mieszkańców.
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
oświadczenie
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku 1. Wykonawca wskaże do wykonania niniejszego zamówienia minimum 5 osób, którymi dysponuje Wykonawca lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia, które będą stanowiły Zespół Wdrożeniowy, z których jedna osoba pełnić będzie rolę kierownika projektu. Osoba wskazana jako kierownik projektu winna spełnić następujące wymagania: - posiadać wykształcenie wyższe, - w ciągu ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia brała udział w roli kierownik projektu w minimum jednym projekcie w zakresie wdrażania zintegrowanego systemu wspomagającego zarządzania miastem , - posiada certyfikat Prince Foundation lub równoważny certyfikat PMP (PMI) lub IPMA. 2. Posiada certyfikat ISO 9001:2000 lub równoważny w zakresie zarządzania projektami oraz projektowania, wdrażania i serwisowania systemów informatycznych. W przypadku konsorcjum certyfikat musi posiadać przynajmniej Wykonawca, który będzie realizować część zamówienia dotyczącą projektowania, wdrożenia i serwisowania systemu informatycznego. 3. Posiada certyfikat ISO/IEC 27001:2005 lub równoważny w zakresie zarządzania projektami oraz projektowania, wdrażania i serwisowania systemów informatycznych. W przypadku konsorcjum certyfikat musi posiadać przynajmniej Wykonawca, który będzie realizować część zamówienia dotyczącą projektowania, wdrożenia i serwisowania systemu informatycznego.
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia: a. środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 400 tys zł; b. polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności w wysokości nie mniejszej niż 400 tys. zł;
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia
III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM
W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:
III.6) INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)
1) Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu, ( w przypadku podmiotów występujących wspólnie) 2) Parafowany projekt umowy
III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.
IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.
IV.3) ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
zmiana terminu wykonania przedmiotu umowy może nastąpić w przypadku wystąpienia siły wyższej, pod warunkiem że Wykonawca powiadomi na piśmie Zamawiającego o wystąpieniu zdarzenia siły wyższej nie później aniżeli w ciągu 7 Dni Roboczych od dnia w/w zdarzenia. Przesunięcie terminu następuje o ilość dni, w których zdarzenie siły wyższej wystąpiło
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.pila.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: www.bip.pila.pl.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 03.11.2011 godzina 09:10, miejsce: Kancelaria Główna Urzędu Miasta pl. St. Staszica Piły po. 134.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 60 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie